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区办公室关于印发广丰区政策性水稻保险

发布时间:2020-02-15 16:15:00

区办公室关于印发《广丰区政策性水稻保险工作方案》的通知

各乡镇(街道)人民(办事处),区直有关单位:

经区研究同意,现将《广丰区政策性水稻保险工作方案》印发给你们,请认真遵照贯彻执行。

上饶市广丰区人民办公室

2017年9月13日

广丰区政策性水稻保险工作方案

为了贯彻落实《农业保险条例》(国务院令629号)、省农业厅、财政厅、林业厅、保监局等《印发关于江西省政策性农业保险总体方案的通知》(赣农字【2009】16号)和省金融办、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、保监局《关于在农业保险市场引入竞争主体的通知》(赣金发【2015】4号)以及《关于印发(关于加强和改进我省农业保险工作的意见)的通知》(赣金发【2015】7号)文件精神,进一步加强农业生产者和经营者抵御风险的能力,促进农业健康,快速发展,结合我区实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以稳定农业生产、减少农业受灾损失、增加农民收入为目标,按照科学发展、统筹兼顾、扶持、市场运作、投保自愿的原则,进一步加强农业保险宣传,逐步扩大保险品种、合理承保保险,规范开展保险理赔,探索建立适应现代农业发展,符合农民需求的农业保险保障体系,为社会主义新农村建设提供有利保障。

二、基本原则

(一)引导、财政支持。在组织、宣传等方面发挥积极作用,确保政策性农业保险工作顺利推进。

(二)统筹兼顾、自主自愿。既保证农业保险政策有效落实,又要考虑农民的实际承受能力,引导和保护广大农户的参保积极性。

(三)市场运作、风险控制。本着“量力而行,稳步推进,健康发展”的要求,不断完善巨灾风险准备金、再保险机制。

(四)分级组织、协同推进。与农业信贷、其他强农惠农政策有机结合,发挥财政政策综合效应,有效推进农业保险工作的开展。

(五)综合管理、深化发展。积极与相关部门和单位全力配合,共同推进,全面做好政策性农业保险工作。

三、保险内容

1、保险标的:经过部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;生长正常;间种或套种的其他作物,不属于本保险合同的保险标的。

2、保险:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险水稻的损失,且损失率达到15%(含)以上时,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿:大雨、洪水(行蓄洪除外)、内涝、大风、冰雹、低温冷害、雷击、火灾、旱灾、地震;泥石流、山体滑坡;病虫草鼠害、野生动物侵袭。

3、保险期限:本保险合同的保险期间根据水稻生长周期确定,自移栽水稻从秧苗移(抛)栽到大田后起、直播稻从水稻齐苗(出苗80%)起,至成熟收割离开田间时止,具体起讫日期以保险单载明为准。

4、保险金额与保险费率:政策性水稻种植保险以亩为计量单位,保险金额为400元/亩,保险费率为5%,保险费20元/亩 。其中中央财政补贴8元,省财政补贴5元,区财政补贴2元,农户自己承担5元。

5、赔偿处理

保险水稻发生范围内的损失,保险人按照保险水稻不同生长期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿。

(1)保险水稻的损失率在80%以下(不含)时,保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

(2)保险水稻的损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量

保险水稻不同生长期的最高赔偿标准

生长期

每亩最高赔偿标准

苗期

每亩保险金额×40%

分蘖期

每亩保险金额×50%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

(3)发生保险事故时,保险单载明的保险面积小于其可保面积时,可以区分保险面积与非保险面积的,保险人按照保险面积计算赔偿;无法区分保险面积与非保险面积的,保险人按保险单载明的保险面积与可保面积的比例计算赔偿。

保险单载明的保险面积大于其可保面积时,保险人以可保面积为赔偿计算标准。

本条所指可保面积指符合本保险合同约定的水稻实际种植面积。

(4)发生保险事故时,若保险水稻每亩保险金额低于或等于出险时的实际价值,则以每亩保险金额为赔偿计算标准;若保险水稻每亩保险金额高于出险时的实际价值,则以出险时的实际价值为赔偿计算标准。

(5)保险事故发生时,如果存在重复保险,保险人按照本保险合同的相应保险金额与其他保险合同及本保险合同相应保险金额总和的比例承担赔偿。

其他保险人应承担的赔偿金额,本保险人不负责垫付。若被保险人未如实告知导致保险人多支付赔偿金的,保险人有权向被保险人追回多支付的部分。

(6)保险水稻发生部分损失,保险人履行赔偿义务后,本保险合同的保险金额自损失发生之日起相应减少,保险人不退还保险金额减少部分的保险费。

(7)未发生保险事故,被保险人谎称发生了保险事故,向保险人提出赔偿请求的,保险人有权解除保险合同,并不退还保险费。

投保人、被保险人故意制造保险事故的,保险人有权解除保险合同,不承担赔偿,不退还保险费。

保险事故发生后,投保人、被保险人以伪造、变造的有关证明、资料或者其他证据,编造虚假的事故原因或夸大损失程度的,保险人对其虚报的部分不承担赔偿。

(8)发生保险范围内的损失,应由有关方负责赔偿的,保险人自向被保险人赔偿保险金之日起,在赔偿金额范围内代位行使被保险人对有关方请求赔偿的权利,被保险人应当向保险人提供必要的文件和所知道的有关情况。

被保险人已经从有关方取得赔偿的,保险人赔偿保险金时,可以相应扣减被保险人已从有关方取得的赔偿金额。

保险事故发生后,保险人未赔偿保险金之前,被保险人放弃对有关方请求赔偿权利的,保险人不承担赔偿;保险人向被保险人赔偿保险金后,被保险人未经保险人同意放弃对有关方请求赔偿权利的,该行为无效;由于被保险人故意或者因重大过失致使保险人不能行使代位请求赔偿的权利的,保险人可以扣减或者要求返还相应的保险金。

(9)被保险人向保险人请求赔偿的诉讼时效期间为二年,自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。

四、投保理赔流程

(一)业务承保

实行个人投保、集体投保、法人投保三种方式。集体投保由农业生产经营组织、村民委员会、村民小组组织农民投保,不具备以村民委员会组织农民投保的,可以乡镇(街道办)为最大出具保单单位组织农民投保。水稻种植大户直接与保险公司联系投保。

保险公司在签订保险合同时,制作投保清单,详细列明被保险人的投保信息,并由被保险人签字确认,承保情况予以公示3天,农户自缴保费后出具保单。

(二)定损理赔

保险公司接到报案后,24小时内赶赴现场查勘。必要时可邀请出险地乡镇(街道)农业(农技站)等农业保险协调工作小组成员单位相关人员参与查勘、定损工作。种植业需在3个工作日内完成定损工作。查勘、定损工作完成后,在赔款支付前,理赔清单应当由被保险人签字确认,并在被保险人所在行政村或农业生产经营组织进行7天的张榜公示,公示结束和资料收集完毕,在无异议的情况下,保险公司要在10个工作日内将赔款足额直接支付到被保险人的账户上。倘若不属于保险,需要拒赔的,需在核定后3个工作日内告知拒赔事项。

(三)时间安排

农业保险工作应按照各险种相应的农时及保险合同约定提前安排。保险公司应强化管理,在农户、农业生产经营组织缴纳保费后及时签订保险合同,出具保单;保险合同成立时间以保险公司向农户、农业生产经营组织出具的保险凭证为准。

五、目标职责

(一)2017年全区水稻种植保险做到应保尽保。

(二)职责分工

各相关单位既要分工明确、各司其职,又要密切配合、协同推进。

各乡镇、各农技站:负责协助保险公司,对各种灾害事故的确认、鉴定、理算等专业化咨询和定性等工作。负责本乡镇、村组政策性水稻保险的组织领导、宣传发动、签单投保、保费收取、投保资料收集(包括投保分户清单列明农户姓名、身份证号码、面积、地址、保险金额、号码、保费、一卡通账户信息)等具体工作。

保险公司:负责政策性水稻保险的承保、理赔服务等工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导。农业保险工作覆盖面广、政策性强、操作难度大、为切实加强农业保险工作,推动全区农业保险有效开展,由区相关单位和保险公司等单位负责人组成农险工作小组,负责组织、协调、监管和监督农业保险工作,各乡镇(街道)也要成立相应的工作机构,积极抓好农业保险工作。

(二)广泛宣传动员。各乡镇、街道和有关单位充分利用广播、电视、报纸络等媒体,广泛宣传农业保险的重要意义和政策内容、引导农户积极主动参加农业保险,尤其要鼓励种植大户参保。

(三)明确投保程序。政策性农业保险是国家惠农的重要举措,政策性强,关注度高。要强化农业保险依法合规经营和规范管理,切实做到“五公开、三到户”,即惠农政策公开、实施方案公开,承保情况公开,理赔办法公开,做到宣传到位、承保到户、理赔到户,承保公司须保证农业保险经营的连续性和稳定性,不得擅自放弃经营,要严格按照“引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,由农户自愿到村居委会申报,各乡镇(街道)统一审核后,报区领导小组办公室备案后,以乡镇(街道)为单位组织向相关保险机构购买,种粮大户可经乡镇(街道)申报,报农业局审核后直接由农业局统一组织投保。

(四)强化理赔服务,因前期两次招投标均已流标

,根据招投标法等相关法律规定,本险种由具有农险经营资质的3家保险公司(太平洋财险公司广丰支公司、人寿财险公司广丰支公司、大地财险广丰营销部)采取竞争性谈判方式确定经营主体和投保区域,通过竞争机制实行优胜劣汰。在开展农业保险业务时,承保公司要切实增强社会感,从服务“三农”的全局出发,积极稳妥的做好保险理赔工作。

1、按照合理公正、公开透明、惠民利民的原则,及时,足额做好理赔工作,做到据实理赔,不惜赔、拖赔、滥赔。保险双方经查勘确认理赔金额后,立即报承保公司的上级保险公司批复,并且在批复后10内支付赔款。

2、严格执行省财政厅和省保监局的“见费出单”要求,即农户自缴的保费缴齐后才能出单,保单上要载明各级财政,保户具体承担的保费比例和金额。保险单上要载明户名、承保公司、险种、保额、保费、期限、保险、报案等相关要素。

3、保险公司要指导各乡镇(街道)保户,种植大户按规定填制投保单。

4、要及时足额的提取农业保险巨灾风险准备金,确保我区农业保险工作持续、稳定、健康发展。

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